汪洋主持政協(xié)座談污水提質(zhì)增效,附專(zhuān)家建言

2021-09-16 10:20來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì) 



摘要

十三屆全國(guó)政協(xié)第54次雙周協(xié)商座談會(huì)10日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào),要持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。其中,中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)理事長(zhǎng),清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍作為唯一特邀代表與會(huì),并以《以城市污泥處理處置為抓手,加速污水處理行業(yè)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》為題進(jìn)行了發(fā)言。

來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)

十三屆全國(guó)政協(xié)第54次雙周協(xié)商座談會(huì)10日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展進(jìn)程,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜、精準(zhǔn)施策,持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),為城市高質(zhì)量發(fā)展建言出力。

△十三屆全國(guó)政協(xié)第54次雙周協(xié)商座談會(huì)10日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議。人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 田福良 攝

11位委員和專(zhuān)家圍繞會(huì)議主題從不同角度建言咨政。60多位委員在全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)表意見(jiàn)。大家認(rèn)為,我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快,特別是黨的十八大以來(lái),污水處理設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,城市黑臭水體整治成效明顯,有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時(shí)還存在管網(wǎng)建設(shè)投入不足、政策標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)同、污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行與設(shè)備閑置并存等問(wèn)題,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效依然任重道遠(yuǎn)。

委員們建議,要摸清污水管網(wǎng)底數(shù),全面排查滲漏、腐蝕、開(kāi)裂、沉降等病害,消除隱患、填補(bǔ)空白、補(bǔ)齊短板。要科學(xué)制定污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、主體功能區(qū)、水環(huán)境容量、再生水潛在用途等相匹配,克服盲目提標(biāo)的傾向。要堅(jiān)持因城施策,合理選擇雨污分流、合流等排水系統(tǒng),科學(xué)確定管網(wǎng)設(shè)施改造方案,有序推進(jìn)海綿城市建設(shè),防止一哄而上。要積極推進(jìn)污水污泥資源化利用,鼓勵(lì)地方開(kāi)展再生水利用、回灌地下水等試點(diǎn)示范,向污染源要能源、要資源。要強(qiáng)化科技和人才支撐,充分利用地理信息系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,提升城鎮(zhèn)污水處理科學(xué)化、信息化、智慧化水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制,推進(jìn)“廠、網(wǎng)、河、湖”一體化運(yùn)行,深化“供、排、凈、治”一體化改革,實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)集約化、規(guī)?;?、高效化。要完善價(jià)格機(jī)制,按照覆蓋成本、合理盈利的原則,科學(xué)制定污水處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新污水處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與。要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核,對(duì)于思想不重視、工作不到位、造成嚴(yán)重后果的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。(相關(guān)鏈接:汪洋:持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

其中,中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)理事長(zhǎng),清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍作為唯一特邀代表與會(huì),并以《以城市污泥處理處置為抓手,加速污水處理行業(yè)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》為題進(jìn)行了發(fā)言。

王凱軍在發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào)了厭氧技術(shù)的重要性,提出要實(shí)現(xiàn)30-60的“雙碳”目標(biāo),必須補(bǔ)上通過(guò)厭氧消化回收能量這一必要環(huán)節(jié),主管部門(mén)要制定“以新帶老”的政策,要求新、改、擴(kuò)建的污水處理項(xiàng)目同步配套建設(shè)厭氧消化和沼氣發(fā)電裝置,在廠內(nèi)實(shí)現(xiàn)“熱電聯(lián)產(chǎn)”。同時(shí),要求城市新建廚余垃圾處理項(xiàng)目與城市污泥協(xié)同厭氧消化。

王凱軍還介紹了國(guó)際上的一些節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)。比如,英國(guó)聯(lián)合工業(yè)界制定“厭氧消化國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”作為碳減排的國(guó)家戰(zhàn)略;新加坡將厭氧消化作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),已宣布2030年污水處理行業(yè)實(shí)現(xiàn)能源自給;以德國(guó)為代表的歐洲各國(guó)90%以上的污水處理廠采用厭氧消化,將其作為控制溫室氣體、實(shí)行碳減排的重要抓手。然而遺憾的是,我國(guó)采用厭氧消化的污水處理總量低于5%,采用厭氧消化的污水處理廠不足100座,其中還有一半以上不能運(yùn)行。

王凱軍最后呼吁,為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們國(guó)家必須將污水處理與厭氧消化和沼氣發(fā)電裝置配套建設(shè),應(yīng)大力推行厭氧消化技術(shù),持續(xù)扶持沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展!(相關(guān)鏈接:建言咨政 | 王凱軍:必須將污水處理與厭氧消化和沼氣發(fā)電裝置配套建設(shè)

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全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,水利部原部長(zhǎng)、黨組書(shū)記鄂竟平表示,當(dāng)前各地各城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)與管理、污水處理、中水回用等均有標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、規(guī)范不明確、運(yùn)行不合理的問(wèn)題,各城鎮(zhèn)污水處理的具體目標(biāo)、任務(wù),干多干少?zèng)]有標(biāo)準(zhǔn),污水處理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也五花八門(mén),沒(méi)有說(shuō)清楚責(zé)任。強(qiáng)烈建議盡早完善污水處理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度,明確建設(shè)與管理的準(zhǔn)確目標(biāo)、工作任務(wù),全面理清責(zé)任,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任制。

在加快城鎮(zhèn)污水治理方式改革方面,全國(guó)政協(xié)常委、民革中央副主席、湖南省副省長(zhǎng)何報(bào)翔表示,針對(duì)市政污水處理廠網(wǎng)分離、多頭建管和碎片化治理等問(wèn)題,可以鼓勵(lì)各地以國(guó)有骨干企業(yè)為主體,牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體和資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)供水、排水、中水、河湖等涉水事務(wù)整合至同一主體集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河(湖)一體化建設(shè)、系統(tǒng)化治理。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,安徽省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任張寶順建議,城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制的引入,可以引導(dǎo)調(diào)整部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)央企、國(guó)企的經(jīng)營(yíng)方向,轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)污水處理等公用設(shè)施行業(yè)。(相關(guān)鏈接:全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì),聚焦這一迫切問(wèn)題!

全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、李斌出席會(huì)議。全國(guó)政協(xié)副主席何維作了主題發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員張寶順、鄂竟平、王復(fù)明、王美華、石碧、丁貴杰、程靜、黃若虹、馮遠(yuǎn)、何報(bào)翔和特邀代表王凱軍發(fā)言。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人作了協(xié)商交流。

關(guān)于十三屆全國(guó)政協(xié)第54次雙周協(xié)商座談會(huì)談到的這些污水處理問(wèn)題,也將在9月16~17日的上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上進(jìn)行詳細(xì)探討,敬請(qǐng)期待。參會(huì)報(bào)名見(jiàn)文首。


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