保障農(nóng)村飲用水安全,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化

2020-02-24 17:07來源:凈水技術(shù) 
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在新冠疫情肆掠全國的情況下,中央仍于2020年2月5日如期頒布2020年1號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》,國家對農(nóng)村發(fā)展建設(shè)重視程度可見一斑。

作為1號文件5大組成部分之一,“對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板”就“保障農(nóng)村飲用水安全,助力全面建成小康社會,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化”方面提出明確要求:全面完成農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程任務(wù)。統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人口相對集中的地區(qū)推進(jìn)規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)。有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

根據(jù)全國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),2017年全國共有行政村603686 個,常住人口約5.77億,預(yù)測2020年仍有近5億,根據(jù)《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(2015-2020年)》統(tǒng)計數(shù)據(jù),即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省,截至2017年仍保留有19739個行政村,可見農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)任務(wù)仍然繁重,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面,而如何提質(zhì)供水設(shè)施,保障供水安全,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,將是全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵的一環(huán)。

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農(nóng)村飲用水供水現(xiàn)狀及問題

1

水源現(xiàn)狀及問題

目前農(nóng)村供水水源主要是市政集中供水和農(nóng)村分散供水兩種模式,其中農(nóng)村分散供水水源,主要有水庫水、山泉水、地下水等幾種形式。

以廣州市增城區(qū)某鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)下轄36個行政村,人口約7.8萬人,其中供水水源情況如下:6個村由市政集中供水,占比16.7%,其余采用分散供水,其中14個村采用山泉水,占比38.9%;5個村采用機(jī)井地下水,占比13.9%;11個村同時采用市政供水、山泉水或地下水,占比30.5%。

近年來隨著氣候變化,冬、春季降雨不均勻情況加劇,山泉水季節(jié)性枯竭,地下水水位逐年下降,采用分散供水的行政村出現(xiàn)季節(jié)性缺水,最長達(dá)5個月,供水水量保障率低。

2

處理工藝現(xiàn)狀及問題

相比江、河等供水水源,水庫水、山泉水、地下水經(jīng)天然過濾,水質(zhì)在濁度、色度方面相對更好,同時由于資金相對短缺,農(nóng)村分散供水在處理端大多采用沉淀+消毒的簡單措施

以該鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)農(nóng)村分散供水采用簡單沉淀-消毒工藝,因供水設(shè)施分布點(diǎn)多面廣,村級管理維護(hù)難以到位,工程消毒、檢測、監(jiān)測都難以落到實(shí)處。因處理工藝過于簡單,且沒有進(jìn)水、出水水質(zhì)監(jiān)測,分散供水很難滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)106項(xiàng)指標(biāo)要求,更加無法滿足突發(fā)的環(huán)境污染或傳染病疫情下的應(yīng)急水處理要求,供水水質(zhì)安全難以保證。

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3

供水管網(wǎng)現(xiàn)狀及問題

供水管網(wǎng)系統(tǒng)主要涉及管網(wǎng)布置形式、覆蓋率、供水水壓、管材、水表以及消防供水等問題。

(1)針對管網(wǎng)布置形式

出于節(jié)省投資考慮,農(nóng)村通常采取枝狀管網(wǎng)形式,以該鎮(zhèn)為例,36個村的管網(wǎng)均采用枝狀供水形式,供水可靠性和安全性較差,管網(wǎng)故障會導(dǎo)致大面積的停水,另外管網(wǎng)末端水流動性差,水質(zhì)容易變壞。

(2)針對管網(wǎng)覆蓋率

目前大部分鄉(xiāng)村都實(shí)現(xiàn)了管網(wǎng)供水,以該鎮(zhèn)為例,34個村已覆蓋完整供水管網(wǎng),占比94.4%,2個村未覆蓋供水管網(wǎng),占比5.6%。

(3)針對供水水壓

供水水壓均衡性較差,以該鎮(zhèn)為例,多采用高位水池供水,受距離、地勢、用水量等多方面因素影響,接近高位水池,地勢低的用戶水壓過高,而遠(yuǎn)離高位水池,地勢較高且較高樓層的用戶水壓不夠,總體來說水壓均衡性較差。

(4)針對管網(wǎng)管材

以U-PVC管或預(yù)應(yīng)力混凝土管管材為主,以該鎮(zhèn)為例,34個已覆蓋管網(wǎng)的農(nóng)村中,33個村采用U-PVC管材,1個村采用混凝土管管材,其中U-PVC管具有使用年限短,易老化,抗壓能力差的缺點(diǎn),供水可靠性和安全性難以保障。

(5)針對抄表到戶

抄表到戶尚未普及,以該鎮(zhèn)為例,17個村已抄表到戶,占比47.2%;3個村部分抄表到戶,占比8.3%;16個村未抄表到戶,占比44.5%。

(6)針對消防供水

市政集中供水的供水水量及水壓考慮了消防需求,分散供水的,采用村內(nèi)魚塘等天然水源作為消防水源,取水不便,且旱季時的消防水量難以保證。

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農(nóng)村供水改造建議

1

近、遠(yuǎn)期結(jié)合,盡量采用市政集中供水模式

從保障供水安全,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化角度出發(fā),按“市政集中供水,現(xiàn)狀水源及處理設(shè)施作為備用水源及應(yīng)急供水”的思路進(jìn)行改造。

對遠(yuǎn)離市政管網(wǎng),現(xiàn)有市政水量或水壓無法保證,近期無法集中供水而仍需分散供水時,應(yīng)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對供水水源及處理設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造,包括:①水源水量保障率評估及備用水源的選取;②針對水源水質(zhì),完善處理設(shè)施及出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施,確保全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

2

管網(wǎng)成環(huán),抄表到戶,保障生活及消防用水需求

首先,農(nóng)村供水管網(wǎng)按環(huán)狀或環(huán)枝狀相結(jié)合的形式進(jìn)行改造,提高供水可靠性,保障水量、水壓。

其次,按抄表到戶要求,改造用戶供水計量系統(tǒng),推行階梯收費(fèi),提倡節(jié)水。

再者,保障消防用水水壓和水量,針對市政集中供水的,按消防相關(guān)要求復(fù)核市政供水水量及水壓,針對分散供水的,應(yīng)建設(shè)消防水池,同時現(xiàn)有天然水源作為備用,以確保農(nóng)村水消防安全。

3

管材選用符合標(biāo)準(zhǔn)

從保障供水安全角度出發(fā),給水系統(tǒng)使用的管材、管件和輔助材料必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提倡使用優(yōu)質(zhì)供水管材。其中:埋地給水管道應(yīng)具有耐腐蝕性和能承受相應(yīng)地面荷載的能力;管徑≥DN100mm時建議采用球墨鑄鐵管、鋼管,按相應(yīng)規(guī)定做好管道防腐,管徑<DN100mm時建議采用鋼塑復(fù)合管。

結(jié)語

農(nóng)村供水安全問題,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。保障農(nóng)村飲用水安全,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩,這是提高農(nóng)村供水保障水平、助力全面建成小康社會的重要舉措。不同城市、不同地區(qū)均需根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況,探索適宜的農(nóng)村飲用水安全保障措施,確保農(nóng)村飲用水長期安全穩(wěn)定。

來源:凈水技術(shù)


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