一批環(huán)保新規(guī)本月施行 關(guān)乎健康也關(guān)乎商機[導(dǎo)讀] 從今年10月1日起,環(huán)保領(lǐng)域一系列新規(guī)標準正式開始施行,涉及環(huán)評、固廢、機動車尾氣排放、節(jié)能節(jié)水等多個領(lǐng)域,也必將對我國堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),守護百姓身體健康起到重要作用。 一場中央環(huán)保督察,讓我們看到了國家保護環(huán)境,走綠色發(fā)展之路的決心。同時,我國也在不斷深化改革步伐,加快環(huán)境保護方面的制度建設(shè)。 從今年10月1日起,環(huán)保領(lǐng)域一系列新規(guī)標準正式開始施行,涉及環(huán)評、固廢、機動車尾氣排放、節(jié)能節(jié)水等多個領(lǐng)域,也必將對我國堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),守護百姓身體健康起到重要作用。 建設(shè)項目環(huán)評更嚴,但會更快 10月1日起施行,開啟新環(huán)評時代。 這項法規(guī),為防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境而制定。 新的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,體現(xiàn)“放、管、服”改革要求,取消不適應(yīng)形勢發(fā)展需求的審批事項,加強事中、事后監(jiān)管,減輕企業(yè)不合理負擔,有利于激發(fā)企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,推動政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)。 《條例》明確,審批、備案環(huán)境影響評價文件和進行相關(guān)的技術(shù)評估,均不得向企業(yè)收取任何費用,并要求環(huán)保部門推進政務(wù)電子化、信息化,開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。 這也是我國健全環(huán)評制度的一個具體行動。據(jù)了解,環(huán)評制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強、不會削弱。新的《條例》明確,對違法行為加大處罰力度。 購買VOCs等四類儀器,可抵免所得稅 《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)已于10月1日起正式施行。 其中《環(huán)境保護專業(yè)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》,共包括環(huán)境監(jiān)測專用儀器4類,分別為煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發(fā)性有機物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動分析儀。這也意味著,購買這四類儀器,可抵免企業(yè)所得稅。 對比2008年版《目錄》,不難發(fā)現(xiàn),2017年版《目錄》在編制方面,修訂力度非常大,僅保留1項環(huán)境監(jiān)測儀器(煙氣排放連續(xù)監(jiān)測儀),且修訂了其技術(shù)指標及應(yīng)用領(lǐng)域,還刪除了2008年版目錄中的廣泛應(yīng)用設(shè)備(化學(xué)需氧量水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀)及代表性差的設(shè)備(如五日生化需氧量水質(zhì)自動分析儀)。 在目錄的實施方面,要求企業(yè)自行判斷是否符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件,按規(guī)定向稅務(wù)部門履行企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案手續(xù)后直接享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門采取稅收風(fēng)險管理、稽查、納稅評估等方式強化后續(xù)管理。這些規(guī)定大大方便企業(yè)進行稅收優(yōu)惠申報,簡化事前審批流程,強化事中事后監(jiān)督。 危廢全程環(huán)評,源頭防范污染 10月1日起實施的《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》,彌補了我國此前沒有危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范性技術(shù)指南文件的空缺。 《指南》旨在加強對固體廢物的管理,保護環(huán)境,保障人體健康。該標準由環(huán)保部于今年5月27日批準,明確了固體廢物與污染土壤的界限,明確了固體廢物在其利用和處置過程中的管理屬性,提出固體廢物與其綜合利用產(chǎn)品的界限標準,明確了作為固體廢物管理的液態(tài)廢物與廢水的區(qū)分標準。 環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人稱,隨著《指南》的發(fā)布,要對建設(shè)項目危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程進行分析評價,切實從源頭有效防范危險廢物污染環(huán)境。 固體廢物鑒別,標準更全 與此同時,《固體廢物鑒別標準 通則》,也于10月1日起正式實施。 旨在加強對固體廢物的管理,保護環(huán)境,保障人體健康。該標準由環(huán)保部于今年5月27日批準,明確了固體廢物與污染土壤的界限,明確了固體廢物在其利用和處置過程中的管理屬性,提出固體廢物與其綜合利用產(chǎn)品的界限標準,明確了作為固體廢物管理的液態(tài)廢物與廢水的區(qū)分標準。 《通則》在2006年的《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》上,進一步明確了固體廢物的判定原則、程序和方法。我國固體廢物產(chǎn)生量90%以上的固體種類都能在該標準中找到,操作性強。實施標準將帶來良好的環(huán)境效益。 含多氯聯(lián)苯廢物,全程無害化管理 10月1日起實施的《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》,是對現(xiàn)行標準的修訂,重新定義了“含多氯聯(lián)苯廢物”的定義,增加了含多氯聯(lián)苯廢物的類別規(guī)定,以及清理、包裝、無害化處理處置、環(huán)境監(jiān)測以及安全防護與事故應(yīng)急的要求。 新標準明確管理對象和分類處置,有利于控制含多氯聯(lián)苯廢物在挖掘、運輸?shù)冗^程中造成的二次污染和無害化處理過程中的環(huán)境風(fēng)險。適用于含多氯聯(lián)苯廢物的分類、無害化管理及無害化處理處置全過程的污染控制及監(jiān)督管理。多氯聯(lián)苯含量小于50 mg/kg的廢物按照一般工業(yè)固體廢物進行無害化管理。 標準的實施,可有效防范含PCBs廢物無害化處置的二次污染環(huán)境風(fēng)險,實現(xiàn)含PCBs廢物全過程無害化管理,并會大幅提高我國對含PCBs廢物的污染控制技術(shù)水平,促進我國含PCBs廢物無害化處置技術(shù)與國際接軌,有效落實履約要求。 汽車排放檢測,邁入實際道路排放測試時代 《重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術(shù)要求》自10月1日起實施。該標準規(guī)定了重型柴油車、氣體燃料車排氣污染物車載測量方法及技術(shù)要求,適用于滿足GB 17691-2005第五階段標準的重型柴油車、氣體燃料車的新生產(chǎn)車排放達標檢查和在用符合性檢查。 《標準》采用便攜式排放測試系統(tǒng)(PEMS),將這一系統(tǒng)安裝在被測車輛上,對車輛在實際道路上行駛時的污染物排放進行測量。被測車輛的污染物排放應(yīng)滿足第五階段排放限值。業(yè)內(nèi)人士指出,重型柴油、燃氣車PEMS標準正式發(fā)布,標志著汽車排放檢測邁入實際道路排放測試時代。 此外,《標準》對機動車制造企業(yè)提出了明確要求。按照《標準》,企業(yè)應(yīng)當對新生產(chǎn)車排放達標和在用符合性負主要責(zé)任。按照《標準》要求,制造企業(yè)應(yīng)以每兩年為周期,向環(huán)境保護主管部門提交每個發(fā)動機機型、車型的在用符合性自查報告。對于抽查不合格的產(chǎn)品,制造企業(yè)應(yīng)當立即組織調(diào)查,盡快制訂整改措施,并報告環(huán)境保護主管部門,確保整改后產(chǎn)品符合要求。 首圖來源于網(wǎng)絡(luò) |